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鄧正權:匯聚民營經濟健康發展新動能

新聞來源:四川經濟日報 更新時間: 2019-03-29 09:30

遂寧市市長鄧正權:

匯聚民營經濟健康發展新動能

四川經濟日報記者  張小星  閆新宇  張琳琪

今年全國“兩會”上,國務院總理李克強在政府工作報告中用一整段談到了民營經濟問題,強調要“下大力氣優化民營經濟發展環境”“激發企業家精神,促進民營經濟發展升級”“努力打造良好營商環境,讓企業家安心搞經營、放心辦企業”。

在報告中,與民營經濟發展相關的內容還有很多,比如激發市場活力、金融改革等部分,都有促進民營經濟健康發展的舉措。國家對民營經濟的支持力度越來越大,措施越來越給力,民營企業家的發展信心前所未有。

3月19日,遂寧市委召開常委會會議,傳達學習全國“兩會”精神,研究出臺遂寧市貫徹落實意見。

“政府工作報告對于民營經濟的發展和激活市場主體活力的關注,給我留下了非常深刻的印象。”會后,遂寧市委副書記、市長鄧正權接受記者采訪時說道,“改革開放40年來,遂寧民營經濟走過了從無到有、從小到大、從弱到強的歷程,民營經濟貢獻愈發突出、地位愈發重要。‘十二五’以來,遂寧地區生產總值連跨八個百億臺階,2018年達到1221億元。而民營經濟對遂寧經濟社會的跨越發展功不可沒。2018年,全市民營經濟占地區生產總值的比重達到62.5%,民營經濟對經濟增長的貢獻率達到61.3%,繳納各類稅收占全市總稅收的56%,吸納就業人員占全社會登記就業總人數85%以上。民營經濟已成為遂寧區域經濟發展的重要支撐、地方財政收入的最大來源、吸納社會就業的主要渠道。”

“我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全國‘兩會’精神,大力實施富民強市‘一二三四五’總體戰略,積極推動各項支持民營經濟發展的政策措施落地落實,進一步優化營商環境,提振市場信心,加快促進全市民營經濟健康發展,為推動富民強市再上新臺階作出更大貢獻。”鄧正權說。

政策助力 民營經濟挺起區域經濟脊梁

在全球經濟結構大調整的背景下,經濟下行壓力加大,要保證民營經濟在進行結構調優的同時穩健前行,離不開黨委政府推動民營經濟發展的堅定決心和強力的政策支持。

打好政策“組合拳”,遂寧既有全局設計,又精準施策。

“遂寧認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面梳理對接全省促進民營經濟健康發展‘20條’,打出了政策‘組合拳’。” 鄧正權告訴記者。

遂寧不僅召開全市民營經濟健康發展大會,出臺促進民營經濟健康發展“19條”,全力以赴為民營企業松綁減壓、助力鋪路,同時還出臺促進民間投資健康發展“45條”、“服務民營經濟發展十件實事”等系列文件,穩定政策預期,提振民營企業發展信心。

“在遂寧,政府不僅全力幫助民營企業‘破難’,聚焦民營經濟面臨的融資、用地、用工等普遍問題和突出難題,有針對性、實實在在地幫助民營企業紓難解困,還全力幫助民營企業‘減負’。” 鄧正權說,“遂寧嚴格執行降本增效政策,確保每個政策‘紅包’實實在在落到實處。特別是修訂出臺降低實體經濟企業成本‘45條’,取消、停征、減免行政事業性收費和政府性基金121項,去年降低企業稅費負擔超過32億元。”

“在‘減負’的同時,同步為企業‘加油’。”鄧正權表示,“遂寧充分利用財政資金的杠桿作用,設立總規模30億元、首期10億元的產業發展基金,重點扶持一批績效優、帶動力強的產業和項目,加速遂寧創業創新及產業轉型升級;設立6億元遂商返鄉發展基金,帶動更多的外地遂商返鄉興業;同時,還設立10億元的應急周轉資金,支持企業開展必要短期應急周轉,為民營經濟發展提供最優的政策服務。”

環境給力 打造民企奔跑快車道

政府工作報告指出,把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革,推動降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發展軟環境。

“良好營商環境是民營企業發展的重要基礎。遂寧始終圍繞‘機制最活、審批最少、效率最高、服務最優’的目標,堅持問題導向,突出關鍵環節,實施攻堅突破,營造風清氣正、公平透明的營商環境。”鄧正權表示。

近年來,遂寧市大力推進“放管服”改革,創新開展“群眾最不滿意的10件事”和“企業最不滿意的10件事”專項整治,深入開展“查問題、講擔當、提效能”作風整頓行動,全力營造親商護商、便民惠民發展環境。

有資料顯示,2018年,遂寧完成重點改革任務240項,承擔中省改革試點任務37項。規范實施“三十三證合一”,全面推開“證照分離”,實施全程電子化登記,全年新登記企業增長19.6%,個體工商戶增長13.9%。完成市、縣兩級“互聯網+政務服務”管理系統建設,36個部門605個事項納入“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單,89.1%的行政許可和公共服務事項“最多跑一次”辦結,平均辦結時限從1個半月縮短至3天。設立重大項目VIP室,對引進企業和項目開通行政審批綠色通道,實行“保姆式”“管家式”服務,是全省行政審批事項最少的市(州)之一。

與此同時,遂寧實施財政支出第三方績效評價,財政“四本預算”首次實現全覆蓋。稅務征管體制改革全面落地。農信系統改制全面完成。文化、農業、城管等領域綜合執法改革扎實推進。船山區相對集中行政許可權改革試點被央視《新聞聯播》報道。

隨著軟環境不斷改善,遂寧民營經濟發展已然駛入“快車道”。

開放活力 民營經濟生機迸發

走出去,就是一片天;打開門,迎來無數機遇。堅持開放之于民營經濟來說,不僅是一場機遇,更是保持區域發展活力的必然選擇。

今年政府工作報告提出,推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優勢,進一步拓展開放領域、優化開放布局,繼續推動商品和要素流動型開放,更加注重規則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。

對此,鄧正權說:“只有堅持對外開放,才能擁有更廣闊的發展空間,遂寧在開放的道路上始終昂首向前、永不停歇。”

2018年9月5日,起始于2012年的“綠色經濟遂寧會議”迎來第四屆盛會,國內首個完整的市級層面《綠色消費指標體系》在此正式對外發布,成為倡導綠色發展典范;9月14日至15日,第五屆中國(四川)國際物流博覽會暨南向通道樞紐建設高峰論壇在遂寧舉行,全球20余個國家和地區近千名代表走進遂寧,打造了國內重要的現代物流產業發展交流合作平臺;9月25日,“2018綠色發展科技創新大會”在觀音湖畔開啟,國內外500余名嘉賓蒞臨遂寧共同探討綠色發展新課題,搭建起了集綠色發展戰略研討、綠色科技成果展示、綠色產品市場推廣、綠色金融投資合作、綠色城鎮化示范為一體的綜合平臺。

遂寧對外開放深度拓展。2018年,創新建立委托招商、政策統籌等機制精準招商,引進深圳特康遂寧恩比特科技園等投資億元以上項目109個、總投資612億元。其中,康佳集團等10億元以上項目19個,到位市外資金517.7億元,實現進出口總額25.3億元。

與北部灣集團、湛江港集團、成都國際陸港等簽訂合作協議,“港港合作”領域不斷拓寬。深化通關監管環節“去繁瑣”改革,減少通關過程人工干預,通關時間同比壓縮48.7%。積極參加國家、省級重大平臺活動,取得了一系列豐碩成果。

同時,積極主動融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局;與成都共同推進6大類59個成遂協同發展重大項目及事項,在“成都企業市州行”活動中簽署專項協議21個;深入推進“深化川渝合作深入推動長江經濟帶發展”重大合作事項、項目及協議21個,積極參與渝西川東經濟社會發展協作、川渝合作示范區建設。與資陽、潼南、銅梁建立瓊江流域“河長制”戰略合作。

深化國際交流合作,遂寧締結國際友好城市擴大至18個。一系列對外開放的舉措,使遂寧知名度和影響力得到顯著提升。

如今,遂寧邁向高質量發展的步伐更加自信而堅定。

“今年,遂寧確定了全市地區生產總值增長8.5%的目標任務,民營經濟必將為經濟社會持續健康發展提供強大的動能支持。”鄧正權強調,“遂寧將把大力支持民營經濟發展壯大作為重要抓手,進一步打通政策落地‘最后一公里’,特別是深入開展‘營商環境提升年’行動,暢通民營企業反映訴求的渠道,編發全市及各縣(區)民營經濟發展營商環境指數,建立領導干部聯系商(協)會制度和民營企業評議政府部門工作機制,著力創優市場、法治和社會環境,充分激發民營經濟健康發展的生機活力,堅定不移推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺。”

政策支撐,措施添力。在新的發展平臺上,遂寧民營經濟正以千軍萬馬之勢,開創更加廣闊的發展天地,為加快建設成渝發展主軸綠色經濟強市匯聚新的發展動能。


責任編輯:杜鵑    編輯:謝菊梅

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