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四川在線:省人大代表楊茂君:加大涉農資金整合統籌力度為鄉村振興提供財力保障

新聞來源:四川在線 更新時間: 2019-01-17 21:18

  四川在線遂寧頻道訊(記者 曹爽)“省政府報告站位高,謀劃深,內容豐,舉措實,讓人倍感振奮。”1月15日上午,省十三屆人大二次會議遂寧代表團分組審議現場,來自農業部門的省人大代表、遂寧市農業局高級經濟師楊茂君表示,省政府工作報告既有理論的高度,又有實踐的深度,對于報告中提到的深入實施鄉村振興戰略和統籌推進新型城鎮化發展,表示完全贊同。

  省人大代表、遂寧市農業局高級經濟師楊茂君

   整合涉農資金統籌力度 促進鄉村產業興旺

   產業興旺是鄉村振興的物質基礎。楊茂君認為,農業周期長、見效慢,主導產業的形成需要財政的投入引導,常抓不懈、久久為功。目前促進鄉村產業發展的政策分散在多個部門,缺乏有效的指向性、精準性、集成性,農業政策有而不聚、引導作用發揮不夠。同時,新型農業經營主體存在多頭管理、監管缺位,整體規模不大、帶動力不強等問題,“空殼社”“掛牌社”“家庭社”現象較為普遍。

  楊茂君建議,要進一步加大涉農資金整合統籌力度,把涉農項目資金管理“大專項+任務清單”制度真正落到實處,采取集中整合項目資金、集中投向主導產業“兩集中”方式,有效發揮財政資金對推動形成主導產業的引導作用,推動特色產業發展規劃落地落實。他建議,在此次機構改革中,要科學界定、統籌整合部門職能,著力提升農業管理效能。

  針對目前四川省農業大而不強、品種多而不優、品牌雜而不亮的情況,楊茂君建議,要立足四川資源稟賦多樣性和自然條件立體性的特點,大力實施“一縣一特”產業發展戰略,每個縣區突出規劃發展1到2個主導產業,體現錯位發展,彰顯個性特征,避免同質競爭,通過集中打造、長抓不懈,逐步形成帶動農民增收的大產業。

  夯實組織生態群眾基礎 落實鄉村振興大戰略

  “村看村,戶看戶,農村富不富,關鍵在支部。”楊茂君告訴記者,目前,農村缺乏帶頭致富能人,村級領導班子素質普遍不高,帶領群眾致富能力有限。建議從更廣視角、更大范圍組織動員機關干部、大中專畢業生、復退軍人和農村致富能人當村官,選好配強“領頭雁”,健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制、提高保障標準,強化村級組織服務功能,夯實組織基礎,讓農村有人辦事。

  振興鄉村、聚攏人氣,良好的生產生活環境、完善的基礎設施和便利的公共服務是必要的硬件要求。目前,城鄉的公共設施和公共服務落差較大,嚴重影響到群眾的生活品質。

  楊茂君建議,結合開展農村人居環境整治三年行動和“美麗四川.宜居鄉村”建設,在保證財政投入的同時, 探索農民籌資酬勞、PPP市場化運作等模式,統籌抓好農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽養殖廢棄物資源化利用以及村莊清潔行動等工作,并鼓勵農戶因地制宜開展“美麗庭院”建設,著力解決房前屋后庭院衛生臟、亂、差等問題,促進農村人居環境大改善、大提升。

  鄉村振興,農民群眾是主體。楊茂君認為只有尊重農民的意愿、維護農民的利益、發揮農民的主體作用,才能激發廣大農民振興鄉村的積極性和創造力,鄉村振興的戰略目標才能真正達成。他建議,建立“政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業參與、市場運作”機制,充分挖掘鄉土文化,更好地發揮村規民約、家規家訓和農民自我教育作用,采取群眾認可的約束性措施,大力推進移風易俗,遏制陳規陋習,樹立農村文明新風,運用市場辦法,引導農民群眾廣泛參與到鄉村振興中來。


責任編輯:杜鵑    編輯:胡倩

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